[社區規劃] 談談嘉里貨倉再次申請改建柴灣貨倉為靈灰安置所

有關文件，各位讀者可自行參考城規會網頁：嘉里貨倉在城規會的有關申請

嘉里再一次申請將貨倉改建為港島紀念中心(IMC)，提供八萬二千個靈灰龕位，較上一次少了約二萬個。另外，為妥善交通安排，嘉里在最新文件中表示會提供接駁巴士分別由IMC來往柴灣及杏花邨地鐵站，以及提供接駁船服務（消息指來回中環碼頭）。根據圖則，最底層為交通交匯處供公共交通上落客之用，一樓則為停車場，二樓除大堂外亦設有兩個禮堂，三樓以上則為靈灰龕位，十三樓中庭則設有空中花園。

在此首先表達個人立場，我個人是反對此項申請，在柴灣增設靈灰龕位這類厭惡性設施並非主因。本來柴灣就設有墳場，再有此類設施在心理層面上對居民影響不大，但在配套層面及公平發展的原則下，再次加建此類設施對鄰近社區實屬不公。在下文中，我會嘗試從交通及其他配套層面去說明問題，但在此之前，首先就有關人流在數字上作一個假設，新增靈灰龕位為八萬二千個，假設春秋二祭的日子有三成IMC使用者前往拜祭，即其中二萬四千六百個靈灰龕位的相關家庭會前往拜祭。再假設每個家庭前往拜祭的人數平均為2.5人，即會為柴灣帶來六萬一千五百人次。

（一）交通配套

有關新申請在交通配套上為柴灣帶來不少問題，上次消息指接駁巴士分別來回鰂魚涌站及杏花邨站，對柴灣的交通流量影響不大。然而，最新文件是指分別來回柴灣站及杏花邨站，對柴灣的影響將大大增加。

第一，嘉里需要在地鐵站增設接駁巴士站。現時柴灣地鐵站C出口下的交通交匯處已經十分擠迫，若再增設接駁巴士站，勢必令地鐵站附近的交通做成很大影響。然而，該處除了是地鐵站之外，亦是居民來往小西灣、興民邨、峰華邨等屋邨的小巴總站，同時亦有小巴來往東區醫院及赤柱。由此可見，若在柴灣地鐵站增設接駁巴士站，將會對為數不少的居民做成嚴重影響。另一方面，接駁巴士的另一路線預計將往來杏花邨地鐵站，然而杏花邨地鐵站下方（即商場地下那邊，現時來往小西灣的小巴站那附近，簡稱「下杏」）並沒有空間供接駁巴士停泊，最近的位置為現時8號巴士總站，但增設的空間有限。若把接駁巴士站安排在杏花邨地鐵站上方（即商場平台、幼稚園和小學那邊，簡稱「上杏」），則為「上杏」居民帶來噪音及空氣污染等影響。要知道多年來除了校巴以外，正因為居民的反對而基本上沒大型車輛進入「上杏」，有關安排是否能接受實難以樂觀。由此可見，嘉里有關接駁巴士的安排實屬空談，能否落實亦未可知。若有關安排未能落實，則對柴灣、杏花邨一帶的公共交通帶來更大負擔，對居民日常生活做成極大影響。

第二，有關設施將大大加重港鐵港島線及相關巴士線的負擔。嘉里打算在柴灣碼頭一帶增設八萬二千個靈灰龕位，勢必大大增加來往柴灣的人流，對現有港鐵港島線及相關巴士線的負荷將大大增加。本來現時春秋二祭時段，柴灣已經人山人海。假設屆時再為柴灣增加多達六萬的人流，來往柴灣及杏花邨的交通真的可以負荷嗎？此外，前往嘉里貨倉一帶的巴士，絕大部份均需先駛經柴灣大部份地區，因此實際上並不是像嘉里所指，因為其貨倉坐落於柴灣碼頭，和原來前往哥連臣角的拜祭者沒構成影響。

（二）其他配套

按上述估計，IMC的全面啟用會為柴灣及鄰近地區帶來額外六萬多的人流。現時春秋二祭時段，柴灣已經人山人海。若再增加六萬多的人次，柴灣、杏花邨及小西灣的公共設施是否能夠承擔有關負荷？在春秋二祭時，居民不是早早離開柴灣就是不會外出，相信不少柴灣居民均有此經驗，若再增加六萬多人次會應付得來嗎？我曾經和柴灣的商戶傾談，特別是一些小店，不少老闆都說春秋二祭一天就會有整個月的生意量。各位試想想，那些相關職員會有多辛苦？柴灣及鄰近社區真的可以負擔得來？

而且，在嘉里貨倉一帶是沒有附帶設施的。拜祭者需要進餐、購物（如拜祭用品或其他有需要的東西），均須回到柴灣的中心地帶（如地鐵站附近、漁灣邨等），或小西灣或杏花邨，結果就是為柴灣及鄰近社區帶來極大的負擔。

（三）公平原則

有人會說，柴灣本來已經有墳場和靈灰閣，再多加一座也沒關係。我個人認為，在社區規劃上，正正因為柴灣本來已經有墳場和靈灰閣，才不應該無條件地再增加類近設施。

在此，我要問一句，為甚麼要柴灣來服務全香港的市民呢？看到這裡，相信就有不少人會說我自私等等，就像屯門、將軍澳的堆填區般早已存在，柴灣居民搬進去時已經接受了吧！

我很希望提出十分重要的一點，這一點在討論事情上往往被人所忽略，又或者說是被人很自然地接受了，就是「存在不一定等於合理」！很多人會不自覺地認為存在就是合理，但其實有很多事情存在不一定合理，就像之前有報導指印度有法例說女性被強姦的罪是在女性自己身上，那我想問一下，這法例的存在合理嗎？

讓我們參考一下外地如何處理厭惡性設施，以日本為例，日本不少地區有小型的垃圾焚化爐，但這類設施往往會附帶暖水泳池等讓鄰近地區的居民受惠。在社區規劃層面上，需要一個社區興建厭惡性設施的話，不是應該給予一些補償當地居民嗎？然而，柴灣本來已有墳場和靈灰閣多年，社區設施和其他地區在規劃上卻沒任何補償，現在更進一步增設遠超社區負荷的靈灰龕位，這對柴灣、杏花邨及小西灣公平嗎？

在此總結，嘉里申請把貨倉改為靈灰安置所的安排，無論在社區設施方面還是交通方面，均遠超柴灣及鄰近社區的負擔，亦對柴灣居民極度不公平，因此我本人強烈要求城規會否決有關申請，亦請各位市民填寫意見書表達反對意見，感謝。

有意填寫意見書可按此，和文首的連結一樣，感謝各位。

劉梓峰