有關文件,各位讀者可自行參考城規會網頁:嘉里貨倉在城規會的有關申請
嘉里再一次申請將貨倉改建為港島紀念中心(IMC),提供八萬二千個靈灰龕位,較上一次少了約二萬個。另外,為妥善交通安排,嘉里在最新文件中表示會提供接駁巴士分別由IMC來往柴灣及杏花邨地鐵站,以及提供接駁船服務(消息指來回中環碼頭)。根據圖則,最底層為交通交匯處供公共交通上落客之用,一樓則為停車場,二樓除大堂外亦設有兩個禮堂,三樓以上則為靈灰龕位,十三樓中庭則設有空中花園。
在此首先表達個人立場,我個人是反對此項申請,在柴灣增設靈灰龕位這類厭惡性設施並非主因。本來柴灣就設有墳場,再有此類設施在心理層面上對居民影響不大,但在配套層面及公平發展的原則下,再次加建此類設施對鄰近社區實屬不公。在下文中,我會嘗試從交通及其他配套層面去說明問題,但在此之前,首先就有關人流在數字上作一個假設,新增靈灰龕位為八萬二千個,假設春秋二祭的日子有三成IMC使用者前往拜祭,即其中二萬四千六百個靈灰龕位的相關家庭會前往拜祭。再假設每個家庭前往拜祭的人數平均為2.5人,即會為柴灣帶來六萬一千五百人次。
(一)交通配套
有關新申請在交通配套上為柴灣帶來不少問題,上次消息指接駁巴士分別來回鰂魚涌站及杏花邨站,對柴灣的交通流量影響不大。然而,最新文件是指分別來回柴灣站及杏花邨站,對柴灣的影響將大大增加。
第一,嘉里需要在地鐵站增設接駁巴士站。現時柴灣地鐵站C出口下的交通交匯處已經十分擠迫,若再增設接駁巴士站,勢必令地鐵站附近的交通做成很大影響。然而,該處除了是地鐵站之外,亦是居民來往小西灣、興民邨、峰華邨等屋邨的小巴總站,同時亦有小巴來往東區醫院及赤柱。由此可見,若在柴灣地鐵站增設接駁巴士站,將會對為數不少的居民做成嚴重影響。另一方面,接駁巴士的另一路線預計將往來杏花邨地鐵站,然而杏花邨地鐵站下方(即商場地下那邊,現時來往小西灣的小巴站那附近,簡稱「下杏」)並沒有空間供接駁巴士停泊,最近的位置為現時8號巴士總站,但增設的空間有限。若把接駁巴士站安排在杏花邨地鐵站上方(即商場平台、幼稚園和小學那邊,簡稱「上杏」),則為「上杏」居民帶來噪音及空氣污染等影響。要知道多年來除了校巴以外,正因為居民的反對而基本上沒大型車輛進入「上杏」,有關安排是否能接受實難以樂觀。由此可見,嘉里有關接駁巴士的安排實屬空談,能否落實亦未可知。若有關安排未能落實,則對柴灣、杏花邨一帶的公共交通帶來更大負擔,對居民日常生活做成極大影響。
第二,有關設施將大大加重港鐵港島線及相關巴士線的負擔。嘉里打算在柴灣碼頭一帶增設八萬二千個靈灰龕位,勢必大大增加來往柴灣的人流,對現有港鐵港島線及相關巴士線的負荷將大大增加。本來現時春秋二祭時段,柴灣已經人山人海。假設屆時再為柴灣增加多達六萬的人流,來往柴灣及杏花邨的交通真的可以負荷嗎?此外,前往嘉里貨倉一帶的巴士,絕大部份均需先駛經柴灣大部份地區,因此實際上並不是像嘉里所指,因為其貨倉坐落於柴灣碼頭,和原來前往哥連臣角的拜祭者沒構成影響。
(二)其他配套
按上述估計,IMC的全面啟用會為柴灣及鄰近地區帶來額外六萬多的人流。現時春秋二祭時段,柴灣已經人山人海。若再增加六萬多的人次,柴灣、杏花邨及小西灣的公共設施是否能夠承擔有關負荷?在春秋二祭時,居民不是早早離開柴灣就是不會外出,相信不少柴灣居民均有此經驗,若再增加六萬多人次會應付得來嗎?我曾經和柴灣的商戶傾談,特別是一些小店,不少老闆都說春秋二祭一天就會有整個月的生意量。各位試想想,那些相關職員會有多辛苦?柴灣及鄰近社區真的可以負擔得來?
而且,在嘉里貨倉一帶是沒有附帶設施的。拜祭者需要進餐、購物(如拜祭用品或其他有需要的東西),均須回到柴灣的中心地帶(如地鐵站附近、漁灣邨等),或小西灣或杏花邨,結果就是為柴灣及鄰近社區帶來極大的負擔。
(三)公平原則
有人會說,柴灣本來已經有墳場和靈灰閣,再多加一座也沒關係。我個人認為,在社區規劃上,正正因為柴灣本來已經有墳場和靈灰閣,才不應該無條件地再增加類近設施。
在此,我要問一句,為甚麼要柴灣來服務全香港的市民呢?看到這裡,相信就有不少人會說我自私等等,就像屯門、將軍澳的堆填區般早已存在,柴灣居民搬進去時已經接受了吧!
我很希望提出十分重要的一點,這一點在討論事情上往往被人所忽略,又或者說是被人很自然地接受了,就是「存在不一定等於合理」!很多人會不自覺地認為存在就是合理,但其實有很多事情存在不一定合理,就像之前有報導指印度有法例說女性被強姦的罪是在女性自己身上,那我想問一下,這法例的存在合理嗎?
讓我們參考一下外地如何處理厭惡性設施,以日本為例,日本不少地區有小型的垃圾焚化爐,但這類設施往往會附帶暖水泳池等讓鄰近地區的居民受惠。在社區規劃層面上,需要一個社區興建厭惡性設施的話,不是應該給予一些補償當地居民嗎?然而,柴灣本來已有墳場和靈灰閣多年,社區設施和其他地區在規劃上卻沒任何補償,現在更進一步增設遠超社區負荷的靈灰龕位,這對柴灣、杏花邨及小西灣公平嗎?
在此總結,嘉里申請把貨倉改為靈灰安置所的安排,無論在社區設施方面還是交通方面,均遠超柴灣及鄰近社區的負擔,亦對柴灣居民極度不公平,因此我本人強烈要求城規會否決有關申請,亦請各位市民填寫意見書表達反對意見,感謝。